浙江發(fā)布數(shù)字化改革重大應(yīng)用成果，溫州這項應(yīng)用上榜

海上安全事故預(yù)防難、違法行為打擊難、監(jiān)測設(shè)備共享難、治理主體協(xié)同難……這些海域治理的“老大難”問題怎么破？溫州海上綜合智治應(yīng)用給出答案——推動“海上公共數(shù)據(jù)倉”“海上一張圖”“四大多跨場景”“N個具體應(yīng)用”建設(shè)，構(gòu)建全域覆蓋、共享共用、智能預(yù)警、多跨協(xié)同的綜合智治平臺，形成全鏈條的海上安全監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、救援的閉環(huán)治理體系，為破解“九龍治?！彪y題貢獻(xiàn)溫州智慧。

臺風(fēng)期間海上船只監(jiān)測

歸集海上氣象數(shù)據(jù)、錨地信息，對需撤離船只進行預(yù)警，做好防臺抗臺管理，這是海上綜合智治應(yīng)用的四大子場景之一。為了全面加強船只監(jiān)測，防范化解海上違法違規(guī)、交通安全等重大風(fēng)險隱患，我市在原有的反走私智慧綜治平臺基礎(chǔ)上迭代升級成海上綜合智治應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一倉歸集”、功能“一圖展示”。

涉海部門多，數(shù)據(jù)未能共享，存在各自為政、難窺全貌的局面，如果沒有一個高效統(tǒng)一的聯(lián)動作戰(zhàn)平臺，跨部門的信息溝通就不會通暢，響應(yīng)也會不及時。據(jù)市府辦相關(guān)工作人員介紹，為了解決這一堵點，平臺整合接入雷達(dá)、光電等感知設(shè)備，監(jiān)測信號覆蓋溫州沿海約60公里范圍，可視范圍最大可達(dá)20公里。同時整合歸集部、省、市各有關(guān)部門的船舶登記、進出港、臺風(fēng)等34類重要數(shù)據(jù)，建成海上“公共數(shù)據(jù)倉”和“一張圖”，做到所有數(shù)據(jù)一倉歸集，所有信息一圖展示，所有預(yù)警一表羅列，所有業(yè)務(wù)一網(wǎng)處置，大大提升了敏捷發(fā)現(xiàn)問題和遠(yuǎn)程精準(zhǔn)處置能力。

用了這一“神器”，嫌疑船只定位更加精準(zhǔn)，行動時機更加可控，執(zhí)法效率成倍提高。備受執(zhí)法一線人員點贊的海上綜合智治應(yīng)用，實現(xiàn)了從人工經(jīng)驗判斷到數(shù)據(jù)智能分析的轉(zhuǎn)變。

與此同時，該平臺促進反走私、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、邊檢等多個部門設(shè)施共享，避免了10余套雷達(dá)綜合觀測站的重復(fù)建設(shè)，預(yù)計節(jié)省建設(shè)經(jīng)費約2000萬元。

在監(jiān)控顯示器前，值班人員只要用鼠標(biāo)在目標(biāo)上輕輕一點，船舶的大小、航向、船速都能一目了然，并且可用無線電網(wǎng)絡(luò)與船員即時通話，通過對船只進行實時監(jiān)測，能夠遠(yuǎn)程掌握船舶存在的可疑動態(tài)，或提前預(yù)判可能發(fā)生的碰撞危險。

突出急用先行，實現(xiàn)從事后應(yīng)急處置到事前精準(zhǔn)預(yù)警的轉(zhuǎn)變，這是海上綜合智治應(yīng)用的一大亮點。

針對近年來海上違法行為和安全事故多發(fā)現(xiàn)象，系統(tǒng)開發(fā)了“兩非”打擊、船只安全、防臺抗臺、聯(lián)防聯(lián)控四大應(yīng)用。這些應(yīng)用涵蓋了各種預(yù)警模塊和在線處置流程，比如能通過后臺數(shù)據(jù)比對，對存在航行危險的各類船只進行提前預(yù)警，實時跟蹤、在線判斷可能的事故狀態(tài)，為主動救援、精準(zhǔn)救援爭取時間、創(chuàng)造條件。

不僅如此，平臺還通過視頻監(jiān)控等手段的實時跟蹤、歷史回放、系統(tǒng)截圖，及時掌握船舶圖像特征及具體行為，基本實現(xiàn)全鏈條、全時段電子取證，為打擊違法行為、分析事故原因提供了強有力的證據(jù)。

今年5月，一艘來自鄰市的可疑船只，在進入我市海域后被平臺迅速鎖定、全程跟蹤，最終成功查處1起偷越國（邊）境案件。相關(guān)涉海部門執(zhí)法人員表示，得益于平臺的精密智控，以往有情報但難取證、難搜索、難跟蹤的現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。

目前，該平臺已向公安、海關(guān)緝私、海警、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、邊檢等涉海部門和瑞安、樂清、平陽、蒼南等重點縣（市、區(qū)）開放。在此基礎(chǔ)上，各地各部門還進行了個性化開發(fā)，比如洞頭區(qū)增加臨水臨崖安全防護、養(yǎng)殖海區(qū)管理等子模塊；蒼南縣增加水岸線智慧管理、重大能源設(shè)施綜合防護等子模塊。在這個統(tǒng)分結(jié)合的系統(tǒng)內(nèi)，大家既是參與者、貢獻(xiàn)者，也是使用者、受益者。